1.现状分析

　　干部档案工作是党管理干部的基础性工作，是党的工作的重要组成部分。干部档案要充分发挥服务干部管理工作的功能，必须运用信息化手段，把干部档案转化成电子数据，为档案登记、整理、归档、查借阅等提供一站式信息化管理和应用，促使干部档案工作由传统方式向数字化管理方式转变，从而实现干部档案管理工作科学化规范化。

　　2.需求分析

　　实现干部档案数字化，需要搭建满足干部档案日常管理各项业务需求的软硬件环境，同时还需要进行干部档案的数字化制作处理。

　　2.1.目标和定位

　　通过搭建干部档案管理信息系统，达到满足本级干部管理工作和完成上级工作任务的目标。一方面，按照中央和省有关要求，在内部网络上部署满足干部档案数字化技术规范的系统，实现干部档案的长期安全存放、日常干部档案管理、档案查询利用维护等，优化干部档案查借阅流程，提高干部数字档案的利用率。另一方面，完成各省市市管干部档案数字化制作。

　　由于干部档案的特殊性和敏感性，所以本系统的数据资源需要独立存放于本部自建的机房内，系统需要部署在本部自建的内部网络上。

　　2.2.系统功能需求

　　干部档案管理信息系统需要满足干部人事档案日常工作中采集、管理、查询、配置四个方面的需求。

　　2.2.1.干部人事档案采集需求

　　干部人事档案采集需要满足中共中央组织部制定的《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T 33870—2017）的要求，具备完成干部人事档案从纸质档案转化为数字档案的全过程的功能，采集过程应该包含档案整理查缺、目录录入、档案扫描、图像处理、高清处理、目录打印的基本采集功能，并且可以制作离线数据包，离线数据包可以用于数字档案的转递和上报，档案接收单位可以将离线数据包导入到系统中。

　　2.2.2.干部人事档案管理需求

　　在干部人事档案日常管理中，需要对人员的三龄两历、所属机构、人员类别、任免表、职务变动、工资变动等信息进行维护。用户可以对干部人员的调动、兼职、职务排序等进行管理。系统具有档案的转递、接收的功能，在接收纸质档案的同时可以接收对应的电子档案，具有接收、审核、入库、回执等功能，在档案接收时可以导入数字档案离线包，在档案转递中可以打包数字档案离线包。系统应具有材料的转递、接收功能，对材料接收具有补插件的功能，可以查询、接收、扫描、上传、归档插件。系统具有信息发布功能，提供常用的表格下载，显示通讯录。用户可以对档案信息中的错误进行反馈。

　　2.2.3.干部人事档案查询利用需求

　　档案的查询利用需要同时满足纸质档案和电子档案的查阅，纸质档案的流程和权限等同于电子档案。角色需要划分为领导、审批人员、业务领导、业务人员四个角色，审批人员可以查看权限范围内的档案，并且可以审批其它角色提交的查档申请；业务领导可以申请查阅档案，并且可以审批业务人员的申请；业务人员只可以申请查阅档案，经过业务领导和审批人员批准后方可查阅；领导可以查阅权限范围内的档案。在权限范围内，用户可以使用网页在登录后查看档案，审批人员可以制作档案副本，可以查看查阅日志和打印日志。

　　2.2.4.干部人事档案配置管理需求

　　系统配置中需要对用户权限、数据交换标准以及常用参数进行配置。用户权限中需要实现根据角色进行功能权限和数据权限的分配，满足系统用户权限的灵活定义。需实现对用户信息的管理。数据交换中需要明确数据迁移和数据接口的标准规范，保障数据顺利的迁移。需考虑常用的参数进行灵活配置，如常用代码项及参数，提高系统的灵活性。需要在系统中设置回收站功能，能够保障误操作时，能够及时找回误删除的数据，满足系统人性化设计要求。

　　2.3.设备资源需求

　　（1）网络资源需求。干部人事档案信息属于高度敏感信息，所以干部档案管理信息系统应当部署在内部网络上，同时需要把档案信息数据存放于组织部内部机房。

　　（2）软硬件资源需求。搭建干部人事档案管理信息系统所需要的设备资源主要包括服务器、扫描仪、移动硬盘、应用支撑软件（服务器自带操作系统和数据库）等。